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      在職業院校實習管理與重點工作中期調度(視頻)會上的講話

      時間:2022-03-30 13:13:29 來源:勤學考試網 本文已影響 勤學考試網手機站

      下面是小編為大家整理的在職業院校實習管理與重點工作中期調度(視頻)會上的講話,供大家參考。

      在職業院校實習管理與重點工作中期調度(視頻)會上的講話

      在職業院校實習管理與重點工作中期調度(視頻)會上的講話

      各位領導、同志們:

      我講三個方面的問題。

      一、關于規范職業院校學生實習管理問題

      實習是職業教育重要的實踐教學環節,是職業教育人才培養模式改革的重要方面,原本屬于職業教育教學的一般內容,但為什么現在專門就這一話題召開會議?同志們應該已有所感覺。近一時期以來,特別是最近半年以來,全國,包括我們河北,出現了一些問題,如延長工作時間、工作量過大、實習補貼發放不規范、實習崗位與專業不很相關、二年級學生即進入頂崗實習等。特別是學生實習違規收費、實習期間學生受到傷害、學生合法權益保障不力等問題,在部分地方和職業院校時有發生,引發網民關注和敵對勢力炒作,甚至已經影響到社會穩定大局。***領導、省委省政府領導高度關注,輿情不時成為熱點,學生及家長也不滿意。

      對此,我講三點意見。

      (一)必須予以高度重視

      去年以來,***領導、省領導多次對實習問題做出重要批示,強調一定要高度重視實習問題。實習本質是教學活動,學生實習是在上實踐課,實習要有規范,不能隨意安排,絕不能把實習作為學校創收的手段,絕不能把實習的學生作為“廉價勞動力”,要及時制止付費實習、強制實習、超強度勞動。這些問題雖然是老問題、但有新表現,而且不斷反復出現,說明我們的政策有漏洞、不嚴謹,責任鏈條有缺環,要進行專項清理和規范。

      實踐證明,越接近真實的工作環境、越接近生產一線、越接近實際操作過程,職業教育培養的人才質量就越高。任何單位、個人都不得以“實習”為名謀取非法利益,這是犯罪,是要受到法律嚴懲的。同時,也要看到,學生實習主要是在校外,不少是在異地,風險隱患點多、工作鏈條長、治理難度大,是屬于發生概率較高的“灰犀牛事件”,對于這樣的情況切不可麻痹大意、乃至見怪不怪、熟視無睹。

      同志們,剛才我已經講到,學生實習出現的問題已不再是一般性的教育教學問題,而是已經成為教育系統影響社會穩定的重要因素。特別是在兩個xx周年的交匯期,任何一點風險隱患,一旦被敵對勢力所利用,所煽動,所誘導,都將有可能成為實現我們中國夢、復興夢的絆腳石,成為顛覆中國******領導的社會主義制度的導火索。這不是危言聳聽,而是客觀存在的嚴重現實。同志們務必要保持高度政治站位,時刻警覺警醒,絕不能因為我們的疏忽管理而引發政治問題。

      (二)必須嚴格落實政策

      近年來,國家教育、財政、人社、安監、保監等部門聯合出臺了《職業學校學生實習管理規定》,我省也制定了相關政策。省政府印發了職業教育改革實施方案,省教育廳、省發改委、工信廳、財政廳、人社廳和省稅務局聯合印發了《職業教育校企合作促進辦法》,為企事業單位接受職業學校學生實習提供了政策依據。省教育廳每年都要印發加強和規范職業院校實習工作管理的通知,要求各級教育行政部門和職業院校加強對實習工作的監督和管理。一是建立了實習管理長效機制。省教育廳規定,每學期結束的前兩周,各市和省屬職業院校要將本學 當前隱藏內容免費查看期完成的跟崗實習、頂崗實習情況及實習協議報省教育廳備案。各學校也都成立了實習工作領導小組,確定工作職責,制訂崗位責任制,細化分工,責任到人。二是健全完善安全保障措施。各職業院校通過簽訂校企生三方協議、辦理實習責任保險等,促進實習管理工作規范化、制度化、法治化。三是細化實習管理制度。各職業院校都制定了《頂崗實習管理制度》、《頂崗實習安全管理制度》、《頂崗實習突發事件應急預案》等,對實習企業的選取、實習指導教師的安排、實習內容的制定、實習過程的管理、實習成績的考核、實習安全的防范等方面都做了規定。四是實行了信息化管理。各職業院校建立了“學生實習管理系統”或學生實習管理電子臺賬,使實習工作有檔案,實習情況可溯源。這些成系列的政策、制度、規定,不可謂不明確、不細致,也從整體上保證了我們實習管理工作的總體平穩有序。但為什么還是不時出問題,遭舉報?說到底,還是思想上沒有真重視,行動上沒有真落實。

      在這里,我要費點時間,重申一下《職業學校學生實習管理規定》的重點內容。提煉為“十個不得”“三個必須”。

      “十個不得”:不得安排、接收一年級在校學生頂崗實習;不得安排未滿16周歲的學生跟崗實習、頂崗實習;不得安排未成年學生從事《未成年工特殊保護規定》中禁忌從事的勞動;不得安排實習的女學生從事《女職工勞動保護特別規定》中禁忌從事的勞動;不得安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業性娛樂場所實習;不得通過中介機構或有償代理組織、安排和管理學生實習工作;不得安排學生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆,以及其他具有較高安全風險的實習;不得安排學生在法定節假日實習;不得安排學生加班和夜班;不得向學生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用。

      “三個必須”:必須確立安全第一的原則,嚴格執行國家及地方安全生產和職業衛生有關規定;必須健全生產安全責任制,制定生產安全事故應急救援預案;必須建立學生實習強制保險制度。

      這“十個不得”和“三個必須”是我們安排學生實習的工作紅線,任何情況下都不能打折扣、搞變通;有的規定,如“頂崗實習一般是6個月”等是一般性規定,如確有特殊情況,需要按規定事先向主管部門報備、事先征得學生和家長書面同意、嚴格管控的情況下可以有所調整;有的規定是鼓勵性、探索性規定,如交替安排、信息化管理手段等,各地要積極探索實踐。對于社會認識上的不到位,要通過權威媒體播發主題公益廣告,要提升學生自我保護意識,引導學校和實習單位規范行為。要加強輿情監測應對,對學校相關人員加強業務培訓。

      (三)必須認真嚴肅查處

      今年以來,對學生及家長通過國務院“互聯網+督查”平臺、“人民網”、省領導留言板、信訪辦等各種渠道反映的實習問題,我們都以實事求是的態度,積極認真調查和穩妥處理,對每條反應信息必經深入調查,必做正式回應,清楚闡釋實習政策、說明實際情況、進行嚴肅整改,并隨時跟蹤整改情況,不徹底解決絕不罷手。但在追究責任方面,出于保護學校和促進實習工作的心理,我們對問題學校,甚至比較有嚴重問題的學校,沒有給予嚴格的處理。也可能正是因為這個原因,個別職業院校就無視省教育廳要求,仍然我行我素,導致問題不斷發生,舉報信件長期不斷。結合國務院大督查、教育督導、群眾來信、工作調研等渠道掌握的問題線索,我這里列舉幾個主要案例:

      1.xx理工職業學院實習時間長,加班或上夜班;個別輔導員以不實習不發畢業證為由強制學生參加實習;實習三方協議、校企合作協議、實習管理文件、實習保險不規范;缺少跟崗實習方案,未正確認識頂崗實習與跟崗實習的區別。

      2.xx經濟職業學院“未按要求簽訂實習三方協議”。

      3.xx財經職業學院“校企合作企業未按協議落實就業”。

      4.xx科技信息職業學院“實習崗位與專業不對口”。

      5.吳橋縣職教中心實習管理不嚴、外出實習審批程序不規范。

      除以上幾個案例,我們通過摸排全省學生實習工作,梳理出以下幾方面的普遍性的主要問題:

      一是部分院?;蛘邔嵙晢挝患俳栊F蠛献鞯让x違規收費。一些院校在明確承諾入學后除學費外不再收取費用情況下,仍以“高端就業安置”“VIP專業培養”等名義向學生收取“培訓費用”。有的院校對合作企業資質審查不嚴,企業向學生收取“技能提升培養費”。有的學校校企合作項目以“技能培訓費”“代收費”等名義向學生違規收費。一些實習單位假借工裝費等名義向實習學生收取費用。

      二是部分學校實習管理主體責任履行不到位。一些學校三方實習協議不規范,責權利不清晰,不符合實習管理規定要求,比如有的與二級學院或者就業指導中心簽署,有的分別與中介機構或者勞務派遣公司簽署,有的協議對實習薪酬、支付方式、上班時間等未作明確要求。有的院校校企合作企業未按協議要求派遣指導教師。一些院校存在校企合作企業未按協議落實幫助就業情況。

      三是部分學校實習實訓管理不規范損害學生權益。有的院校組織學生到電商企業現場教學,搞所謂“切身感受‘雙十一’夜班工作節奏和工作氛圍”。有的院校實習部分時段工作時間長,學生因病請假未得到批準。有的學校以畢業證強制學生到指定企業實習。有的院校部分學生實習崗位與所學專業不對口,存在較嚴重的加班和上夜班情況。有的院校頂崗實習部分生產線和工作時間過長。

      四是實習工作信息化管理水平不高。實習狀態數據不能及時采集,如實習協議、實習計劃、學生實習報告、實習考核結果、實習日志、實習檢查記錄、實習總結等歸檔不及時,內容記錄不完整。

      五是學生實習效果難以檢驗,實習考核有待規范。學生實習離開學校,學生實習過程監控不到位,在實習過程中,有個別教師對于學生實習教學環節的指導不到位,實習教學資料不夠完整。

      針對上述問題,今年我們組織了全省摸排,發出了進一步做好職業院校實習實訓工作的通知,對存在問題學校下發了整改督辦函,對群眾反映問題較多的學校進行了約談,要求各地開展學校全覆蓋的全面排查,建立詳細信息臺賬,逐項落實督辦。目前看,有的地方排查還做得不夠扎實,工作還不夠深入,轉去一個線索、核查一個問題,不能做到舉一反三。有的學校對問題整改還做的不果斷、不深入、不徹底。為進一步規范實習管理,下一步我們要做好以下幾項工作:

      一是進一步通過對職業院校周期性教學診斷與改進工作的調研與復核,聚焦學校實習工作,加強對職業院校實習實訓工作的指導。

      二是進一步加強實習管理工作的日常監督檢查,督促學校落實好實習管理制度。各級教育行政部門,要特別對縣域中職、民辦職業學校、中小實習企業做進一步排查,要查漏補缺,建立問題臺賬,整改一個核銷一個。各級教育部門要向社會公布學生實習監督投訴電話。對發現問題及時查處,嚴格責任追究。近期我廳將組織全省范圍的學生實習工作大檢查。

      三是抓住典型案例,給予嚴肅懲治,以儆效尤。今天政策法規處的張化平處長特地參加這次會議。我們將針對問題嚴重學校,特別是反復出現問題,又不認真整改,造成社會影響的學校,共同擬定處罰措施。包括約談、通報批評、年審黃牌警告、壓減招生計劃、暫停招生,直至取消辦學資格。構成犯罪的,移交司法部門,依法追究刑事責任。

      四是增強學生依法維權意識。督促學校搞好學生實習前培訓,組織學生學習《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《勞動保護條例》等相關法律法規,引導學生用法律武器保護自身權益。要求學校慎重選擇實習單位,學校在安排實習單位前,對實習單位現場察看。

      五是加強實習信息化管理。加快學校教學診斷與改進數據采集平臺建設,進一步完善學生實習管理信息功能。

      六是推進校企深度融合。支持職業院校拓寬學生實習渠道,力爭讓學生在專業對口或相近崗位按計劃完成實習。邀請企業指導教師全部加入信息平臺,校內外指導老師緊密溝通,了解學生的實際情況,全面科學指導學生實習工作。

      七是進一步加強就業指導。引導督促學校通過多種途徑加強對學生進行價值觀、擇業觀的培訓與指導,使學生對實習工作有足夠的心理準備。

      二、關于幾項重點工作

      (一)提質培優行動計劃

      “十四五”期間,我省以職業教育提質培優行動計劃為主線,統籌實施中職學校標準化建設工程、中職教育質量提升工程、高職教育創新發展行動計劃和省級“雙高計劃”。這些重點建設項目,既是各職業院校提高辦學治校能力,推動學校錯位發展、內涵發展、特色發展、創新發展的寶貴機遇,也是做優做強河北職業教育、實現高質量發展的重要舉措。各地各院校要強化“三個意識”。一要強化統籌意識,堅持從各自辦學實際出發,聚焦補短板、強弱項、提質量,系統設計、精心謀劃承接任務(項目)建設方案,科學合理確定發展目標、發展路徑和發展舉措。二要強化質量意識,各院校要對標對表國家“雙高”、國家“雙優”建設標準,高質量推進承接的各項任務(項目),爭創一批國家教學成果獎、師生國賽一等獎、國家級教師教學創新團隊等標志性辦學成果,進一步在全省、全國爭先進位。三要強化責任意識,進一步建立健全重點建設項目工作推進機制和責任落實機制,做到事事有人做、人人有事做,使每一名干部教師在學校改革發展中都能找到自身的位置、實現自身的價值。

      需要強調的是,今年是“十四五”規劃開局之年,現在時間已經過半,各地各院校對承接的重點任務(項目)建設進展情況要逐項進行調度,看成效、找問題、查不足、抓整改,確保年度建設任務圓滿完成。今后,國家和省里開展項目評價,每年都要看建設績效;看建設績效,主要依托項目管理平臺。干了的工作、取得的成效,你不填報,等于沒干;沒干的工作、沒有的成績,你報了,等于弄虛作假。這里,務請大家高度重視,嚴把審核關、質量關,確保各項績效數據真實客觀、填報及時。

      (二)關于教學改革工作

      第一件事,關于新版專業目錄實施問題

      目前,教育部已經形成了專業目錄、專業教學標準、課程標準、頂崗實習標準、實訓條件建設標準為一體的職業教育國家教學標準體系,先后發布了專業人才培養方案、擴招后教育教學、退役士兵學生招收培養工作等方面的指導意見,并開展標準政策的宣傳解讀,基本形成了國家定基本標準,省級定區域標準,院校依據標準自主制訂培養方案的格局。特別是今年3月,教育部印發《職業教育專業目錄(2021年)》,一體化設計中職、高職???、職教本科不同層次專業。新版目錄發布后,各地各學校及時完成了2021年擬招生專業備案工作,與2020年相比,我省高職院校新增專業(方向)33個(增加專業布點67個),改造提升專業27個(涉及652個專業點),撤銷專業21個(涉及109個專業點);在中等職業學校新增專業(方向)12個(專業點43個),改造提升專業13個(涉及600個專業點),撤銷專業16個(專業點173個)。

      新版專業目錄有三大特點:一是專業覆蓋更全。全面對接“十四五”重點產業領域,服務產業升級。二是凸顯服務新需求、體現新變化。如新增黨務工作、石窟寺保護技術、標準化技術等專業,對接新職業、新需求,填補了空白。三是有增有減動態調整,家政養老托育領域相關專業有較大增加。汽車類專業實現結構性調整,增加新能源汽車技術、智能網聯技術相關專業,傳統的汽車維修類專業淡出高職培養定位。

      為做好新版目錄實施,各地各職業院校要從以下方面做好專業建設:

      一是要優化專業布局調整。通過激發需求活力、發揮“雙高”實力、施加淘汰壓力、借助企業外力、推動群策群力健全專業快速響應和動態調整機制。各地要加大對職業院校專業設置的統籌管理力度,依據區域產業和人才需求規劃,指導學校緊盯產業鏈條、緊盯企業需求、緊盯社會急需、緊盯市場信號、緊盯政策框架、緊盯技術前沿,通過差異化投入、政策項目引導等方式,鼓勵學校開設緊缺的、符合市場需求的專業,避免盲目追求“大而全”,加大先進制造業、5G、人工智能、現代生活服務業等相關領域人才培養力度。另外,專業設置必須嚴格依照中職、高職??坪吐殬I本科三個專業設置管理辦法執行,該備案的要備案,該審批的要按規定審批,該整改的要抓緊整改。

      二是統籌推進三教改革。深刻分析高職擴招后生源特點,各職業院校要根據國家教學標準體系,依據標準自主制訂培養方案。在總結現代學徒制試點經驗基礎上,探索中國特色學徒制。大力推進校企雙元開發活頁式、工作手冊式、融媒體教材,將新技術、新工藝、新規范納入教材;加強教學能力比賽優秀成果轉化,探索分工協作的模塊化教學組織方式,大力推廣案例教學、項目化教學、模塊化教學、混合式教學。深化評價模式改革,實施多元評價、過程性評價。

      第二件事,1+X證書制度試點工作

      1+X證書制度試點已經實施兩年,在大家齊心協力推動下,取得了階段性進展。

      一是試點規模逐步擴大。截至目前,我省參與1+X證書制度試點的院校有249所(其中中職157所、高職60所、應用型本科院校32所),承擔了259個證書共計1775個試點,試點學生規模280019人次,參加考核人數35994人,其中已通過26539人,通過率73.7%。

      二是評議確定證書試點牽頭院校。依據“兼顧區域分布,兼顧申報權重,兼顧中高職院?!钡脑瓌t,經過評議,確定了35個牽頭院校,覆蓋前三批所有試點證書。下一步,我們將啟動第四批證書牽頭院校的申報工作。

      三是分批核定證書考核費用標準。牽頭院校組織試點院校代表與培訓評價組織協商,確定了86個證書考核費用標準,覆蓋了我省前三批所有試點證書。

      四是將1+X證書制度試點師資培訓納入職業院校教師素質提高計劃國培、省培項目。2019和2020年累計培訓教師1411人次。

      當前,1+X證書制度平穩推進,但也要清醒地認識到還存在一些不足,如:部分學校試點工作推進較緩慢,用項目化思維看待證書試點工作,重申報輕實施,考核完成率低,試點工作雙周報報送不及時,缺乏事中事后監管;在育訓并舉、書證融通、學習成果積累和轉化、“崗課賽證”綜合育人等方面改革創新力度還有待加強,不能為考證而考證,為推證書而開展試點。目前很多院校職業技能等級標準與專業教學標準對接不夠,“X”證書的培訓內容與課程內容相互融合還不夠緊密,為了獲得較高的考證通過率,集中學生針對考證題庫進行刷題和強化練習,讓“X”證書成為應試考試指揮棒,重回“教學為了考證”的怪圈,導致“1”和“X”沒有有機銜接,違背了1+X證書制度設計的初衷。

      下一步,要重點做好以下工作:

      一是要加強監管。各地、各學校要高度重視,建立健全試點工作指導協調機構,提高認識,強化責任,破除項目化思維,在組織做好證書試點申報和備案工作基礎上,積極推動證書試點工作,提高試點工作推進效率和質量,落實好試點工作動態定期報送制度,加強對1+X證書制度試點工作的組織協調、事中事后監管等工作。

      二是要加強溝通。為進一步加強試點院校間和試點院校與培訓評價組織之間的溝通協調,尚未創建微信交流群的證書牽頭院校,要積極搭建證書試點微信交流平臺,為試點院校與培訓評價組織順暢溝通創造條件。

      三是做好書證融通。X證書實施主體是職業院校,各校要根據職業技能等級標準和專業教學標準要求,將X證書培訓內容有機融入到專業人才培養方案中,重構課程設置和教學內容;開發書證融通教材,可與培訓評價組織合作開發新型活頁式、工作手冊式教材。

      四是積極探索“崗課賽證”綜合育人。各校要在師資培訓、專業建設、課程開發、實習實訓、技能大賽、實訓基地建設等方面充分考慮X證書因素,把X證書用起來。

      五是積極推動將X證書納入政府補貼。今年5月,教育、人社、財政三部門印發《關于擴大院校畢業年度畢業生參加職業技能培訓有關政策范圍的通知》,將職業技能提升行動專賬資金補貼對象擴大到了中高職院校畢業年度畢業生。我們已將我省參與“1+X”試點的院校名單和證書清單向省人社廳統一提供,請各地各職業院校積極主動與人社部門對接,充分利用這一政策,推動“1+X”證書制度試點工作走深走實。

      第三件事,關于職業院校書記校長走訪企業

      2020年,教育部孫堯部長在全國職業教育教育企業實踐基地工作推進會上,要求職業院校書記、校長帶頭聯系企業,高職要聯系100家以上,中職要聯系50家以上。目的在于推動職業院校與企業深度互動合作,學校要深入了解企業發展情況、就業和頂崗實習的容納能力,最大限度促進就業。同時把企業的技術人員請到學校,進行深層次交流,提升“雙師型”教師隊伍建設水平。

      按照孫堯部長要求,教育部開發了“高職院校書記校長拜訪企業情況填報系統”,要求各地開展填報工作,填報周期為2020年9月1日—2021年8月31日。截止昨天,我省有61所高職院校已完成賬號注冊激活(邯鄲科技職業學院、河北地質職工大學、河北青年管理干部學院尚未注冊),其中有43所院校已錄入了數據信息。據省級賬號平臺登錄信息顯示,18所學校已完成100家企業的拜訪任務;完成度最好的是xx郵電職業技術學院、河北女子職業技術學院,都超過200家企業。其他16所學校是:xx信息工程職業學院、河北化工醫藥職業技術學院、xx鐵路職業技術學院、河北交通職業技術學院、xx理工職業學院、廊坊燕京職業技術學院、曹妃甸職業技術學院、xx人民醫學高等??茖W校、河北石油職業技術大學、河北科技工程職業技術大學、廊坊衛生職業學院、張家口職業技術學院、河北工業職業技術大學、xx財經職業學院、河北勞動關系職業學院、xx工程職業學院。

      今天特意把這件事提出來,是提醒同志們要予以重視。教育部上周發來通知,再次就這項工作提出要求,一是建立調度機制,實施周調度,即日起至8月31日,每周三通報學校拜訪數量和數據填報質量。二是要求各高職院校書記校長需在2020年9月1日-2021年8月31日間完成共拜訪100家用人單位任務,鼓勵各高職院校書記校長提高拜訪用人單位數量,對于拜訪用人單位超過200家的高職院校,將適時進行表彰。三是請各高職院校于7月21日—7月27日間,對之前填報的數據進行質量核查和修改,每期通報內容將包括數據質量的內容。四是活動完成情況將作為反映高職院校校企合作和就業工作的重要考核依據。

      希望各地各職業院校要高度重視,當做一件大事來抓,按時保質完成任務,各市教育部門也要建立中職學校的臺賬。

      第四件事,教學質量管理工作

      各地各職業院校要進一步提高認識,高度重視教學工作診斷與改進制度建設,認真開展五年一輪的教學診斷與改進復核調研,推進學校教學診改制度體系的有效運行;要持續推進專業教學資源庫、精品在線課程、優秀教材、優秀虛擬仿真實訓課程等職業教育數字資源建設;持續辦好學生技能大賽,市縣兩級主管部門要給予有力支持,鼓勵有條件的職業院校積極承辦大賽;要進一步完善師資培訓體系,積極推進五年一周期的教師全員培訓;要優化專業設置,認真落實河北省職業院校專業設置優化調整方案,做好區域內專業建設規劃。這方面,XX,xx,張家口是做的比較到位。今后各地各職業院校要認真貫徹專業設置管理辦法,做好年度專業設置備案工作。市場需求趨于飽和或已經滿足市場需求的專業,不再新增,專業規模平均小于300人的學校,實行只撤不增或增一撤一的專業設置管理辦法,

      關于中等職業教育重點工作

      第一件事,中職招生工作

      從各地反映的情況看,今年中等職業學校招生形勢喜人。不少學校中考分數線公布不到一周就完成了招生任務。這里我強調四點:

      一是要落實招生計劃。2021年我省預計初中畢業生數101.33萬人,比上年凈增4.63萬人。按照《教育部、河北省人民政府落實〈國家職業教育改革實施方案〉備忘錄》要求,我省高中階段教育職普比應保持42%以上。以全省初中畢業生升學率95.62%測算,2021年全省中等職業教育需完成招生40.69萬人。各市教育行政部門要落實教育結構宏觀調控的主體責任,嚴格落實職普比保持在42%以上的要求。盡管對縣一級我們沒有硬性考核比例要求,但原則上各縣不能低于35%。

      二是要確?!瓣柟庹猩?。特別是3+4、3+2的招生,一定要遵從分數優先的順序,未經批準,不得擅自下發錄取通知書。入學時不得以任何借口向學生收取規定學費、住宿費以外的任何費用。要努力保證上報招生數與學籍注冊數量的基本吻合。

      三要特別重視學籍管理工作。在學生報到時要認真逐一核對有關信息,確保人籍一致。今年教育部已明確要求將中職新生學籍電子注冊數據質量情況納入優質中職學校和優質專業遴選,并作為2022年現代職業教育質量提升計劃轉移支付的重要考量因素。請各地各學校認真對待。

      四是要規范運作?!?+2”分段培養必須執行前三年在中職,后兩年在高職。五年制的學費,必須執行前三年按中職政策,后兩年按高職標準。

      第二件事,中等職業學校標準化建設

      目前各市都制定了落實中等職業學校標準化建設的工作方案,省屬中等職業學校也都制定了各自的達標建設方案。XX市政府還將中職學校標準化建設工程作為國家職業教育改革市域試點部門具體任務的第一項任務,納入市委書記月點評縣(市、區)考評體系。承德、張家口等地已經啟動了一批新建、擴建項目。但就全省而言,整體推進速度不快。目前僅有10%左右的學校實現達標。要確保到2022年底實現全部中等職業學?;巨k學條件達標任重而道遠。在此我強調三點:

      一是要科學規劃。各地應根據本地區“十四五”末初中畢業生預測數量,確保按照生均標準落實中等職業學校辦學承載力不低于高中階段總體規模的40%。

      二是要切合實際。要組織學校對照標準化建設要求逐校逐項開展自查,認真查擺存在問題,制定一校一策達標建設方案。確保到2022年12月31日,實現全部公辦職業學?;巨k學條件達標,企業和社會力量舉辦的職業學?;巨k學條件(如生師比、生均占地、生均教學用房、生均教學儀器設備等)達到教育部關于中等職業學校設置標準的有關規定。

      三是要完善機制。各地要建立中等職業學校標準化建設的管理協調機制,協調解決土地、規劃、經費、編制等重大問題。建立落實標準化建設進展督促機制,按一校一策動態掌握本地區職業學校建設進展情況。對未能按時完成進度的或驗收不達標的,明確主要問題、整改措施、整改時限和責任人,確保工作進度。

      7月2日,省教育廳印發了《關于開展中等職業學校標準化專題調研的通知》(冀教職成〔2022〕號39號),就有關工作進行了部署,重點調研各地標準化建設的組織實施情況、機制建立情況、進度落實情況,請各地和省屬學校要求按通知要求做好相關準備工作。

      省教育廳將從2022年起,把中等職業學校是否完成達標建設,作為省中等職業教育質量提升工程120項目的入圍要求。

      第三件事,新型職業農民培養

      今年是在20所試點學校開展新型職業農民培養的第6個年頭,幾年來,經過各學校積極探索,開發了一批有區域特色的培養培訓項目,完善了一批實用技術培訓包,形成了若干種校村結合、校社結合、教產結合的有效培訓模式,樹立了一批農村產業發展典型,為農民脫貧致富和農業產業化發展做出了重要貢獻。但各校工作進展并不均衡,特別是在全面實現小康社會建設目標,推進鄉村振興的新形勢下,既需要全面總結梳理已有的工作成績,完成對全部試點學校的周期評價,還需要研究新形勢新要求,研究項目接續推進的有關問題,各地各學校對此項工作有何建議,請及時向我處反饋意見。下半年,我處將按計劃組織開展試點學校聯評和優秀培訓包交流研討活動。

      第四件事,中等職業學校管理信息系統建設

      6月30日,教育部發出《關于做好全國中等職業學校管理信息系統建設工作的通知》(教職成司函﹝2021﹞8號)。按照《通知》要求,12月31日前須完成省級中等職業學校信息系統部署并激活所有校級賬號,明年3月31日前啟動系統基礎數據補錄和2020學年度業務數據首輪填報。屆時將實現全國省級歷史數據與共享數據同步。這對各地、各職業學校的信息化建設提出了硬性要求,希望各地各職業學校加強信息管理隊伍建設,完善工作制度,及時按省廳的后續工作部署完成好相關系統部署和信息錄入工作。

      三、關于職業教育領域存在的風險隱患

      穩定是改革發展的前提,必須堅持改革發展穩定的統一,在確保社會穩定中前進。職業教育工作也必須把穩定作為發展的基礎。經分析研判,我們認為,我省職業教育領域存在的風險隱患主要有以下四個方面:

      (一)職業院校學生實習。這方面的風險隱患前面已講,不再贅述。

      (二)中職免學費及學生資助。研判可能有個別民辦學校弄虛作假,虛報學生人數、套取國家財政補貼。此事前些年發生過,其中3所學校的校長、1名市級職教管理部門的工作人員為此獲刑。為防止出現此類問題,這些年我們嚴格實行學籍管理工作責任制,校長負學籍管理第一責任,其上級教育部門負監督責任,學籍管理人員負直接責任。同時采取實地查驗的方法,強化學籍管理,嚴把注冊關。這些年雖然未再發現此類問題,但絕不可掉以輕心,還要擦亮眼睛,時刻保持警惕。

      (三)校企合作。以安排就業名義,違規收取費用。目前我省還沒有制定校企合作收費辦法,不允許職業院校在收取正常學費之外再收取其他費用。但有個別學校打擦邊球,以校企合作名義向學生收費。有的利用企業急于用工的機會,打著校企合作的旗號,以學生實習名義,把學生作為“廉價勞動力”,企業返給學校所謂管理費。2019年國務院督察組實地督查學生反映貴陽職業技術學院“校企合作”存在問題一事引發輿論強烈關注。這種事情在我省也有發生,我們曾對有問題的院校進行了約談,要求退還了違規收取的費用。實際上現在還有學校這么做。在這里,我要再次明確,在我省校企合作收費辦法出臺之前,任何學校不得以校企合作名義向學生收取任何費用,已經收取的要立即糾正。收費辦法出臺以后,要嚴格按照文件規定規范運作。各職業院校要加強政策學習,加強對校企合作企業的遴選,及時處理合作過程中出現的問題。

      (四)校校合作,聯合招生。違反學籍管理規定,“人籍分離”。此類問題比較容易發生在京津冀中職學校合作舉辦“1+2”或“2+1”辦學形式,高職學?!?+2”也有此類情況。兩地學校之間辦理學生學籍轉移不及時,造成學生在甲地上學,而學籍注冊在乙地的問題,導致學生管理困難,助學金領取不及時。對此,省市兩級管理部門要嚴加管理,嚴格執行“唯一學籍”和“學籍隨人走”的規定。特別是“3+2”形式,高職階段必須要在高職學校學習。

      (五)學生安全。這是個老話題,也是不斷發生的事情。近期我省職業院校出現學生打架斗毆致死、溺水死亡、校園欺凌、交通事故、學生走失等涉及學生生命的案事件,領導關注,群眾關切,輿論炒作,引發涉穩問題,暴露出學生管理不細不實,學生教育不嚴不深等問題。對此,各地各職業院校要予以高度重視,堅持“屬地管理、分級負責”“誰主管誰負責”,要逐級明確責任。要加強對學生的教育引導,培養學生法制意識、安全意識、生命意識。要持續排查各類安全隱患,及時化解各類風險矛盾。

      同志們,職教工作千頭萬緒,要干的事情很多。我們省職業教育這些年取得了明顯的成績,與同志們的辛苦努力密不可分,我真心感謝同志們的辛勤付出,讓我們繼續努力,為職業教育高質量發展繼續做出更大貢獻。

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